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最近十年來，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)日益成為推動中國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新興力量。伴隨新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，中國服務(wù)外包業(yè)將迎來由傳統(tǒng)的成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)型的契機。以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等為代表的新技術(shù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，并進(jìn)一步與所有行業(yè)深度連接和融合，驅(qū)動著服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改革，支撐著服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　近兩年我國服務(wù)外包面臨著國際金融危機、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期以及內(nèi)部成本上升等多重挑戰(zhàn)，總體增速有所放緩，但仍明顯高于同期宏觀經(jīng)濟(jì)增速，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一。

　　目前，中國服務(wù)外包的比較優(yōu)勢已經(jīng)由低成本的加工服務(wù)向具有成本優(yōu)勢的研發(fā)設(shè)計和整合等高端服務(wù)轉(zhuǎn)化，位于價值鏈高端的高附加值服務(wù)持續(xù)增加，注重自主創(chuàng)新、創(chuàng)建自主品牌已經(jīng)成為我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)攀升全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的必由之路。一些較大的服務(wù)外包企業(yè)，積極把握新技術(shù)變革帶來的戰(zhàn)略機遇，通過開拓全球市場、整合資源，進(jìn)行技術(shù)拓展和自主創(chuàng)新，重塑“與客戶成為戰(zhàn)略伙伴”的商業(yè)模式，提高了企業(yè)的國際競爭力和“中國服務(wù)”品牌的國際影響力。

　　同時，經(jīng)過近些年的快速發(fā)展，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等都取得了較大進(jìn)步，一定程度上實現(xiàn)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。但是，同印度等服務(wù)外包大國以及菲律賓等新興市場相比，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體上仍未擺脫被鎖定于全球價值鏈的低端的命運，行業(yè)組織在推動離岸市場增長方面力度不足、外包法規(guī)體系不健全、高端外包人才缺乏，創(chuàng)新能力亟待提升、同質(zhì)化競爭激烈等問題依然突出，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級還有諸多環(huán)節(jié)需要加以改進(jìn)和完善。要改變我國服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小、接單能力不強、服務(wù)相對低端等現(xiàn)狀，從發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的各種障礙中尋求出路，可從以下幾個方面改進(jìn)：

　　1.企業(yè)層面

　　（1）增強創(chuàng)新意識和維權(quán)意識

　　服務(wù)外包企業(yè)要向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級，相關(guān)主體必須增強創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和維權(quán)意識。

　　第一，為迎接新一輪技術(shù)改革給服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來的全面沖擊，企業(yè)應(yīng)建立層級分明的創(chuàng)新體系，以市場需求為驅(qū)動力，建立市場化的自主研發(fā)體系和靈活的高端人才體系，創(chuàng)建國際市場自主品牌形象，進(jìn)而提高承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　第二，目前我國在知識產(chǎn)權(quán)、信息安全立法方面仍落后于國際步伐。較之于跨國公司，很多中國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)和信息安全的保護(hù)重視不夠。企業(yè)要學(xué)會有效利用現(xiàn)有法律法規(guī)，使企業(yè)的信息、產(chǎn)品、服務(wù)均處于安全與可控的狀態(tài)之下，從而提升參與國際競爭合的能力。

　　第三，在國際合作中，要明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬，保護(hù)好自身和客戶的知識產(chǎn)權(quán)。如采取層級安全制度設(shè)置、簽署保密協(xié)議等方式。

　　（2）開拓外包新興市場和領(lǐng)域

　　一方面，在世界經(jīng)濟(jì)前景普遍呈現(xiàn)低迷狀態(tài)的情況下，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)改變思路，在維護(hù)歐美、日本等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，也要注重拓展拉美等國際市場以及本土市場潛力。

　　另一方面，智慧城市、云中心、物聯(lián)網(wǎng)等是未來服務(wù)外包發(fā)展的方向，企業(yè)應(yīng)加強市場調(diào)研和技術(shù)革新，搶占新興領(lǐng)域市場，發(fā)揮優(yōu)勢，逐漸實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的拓展和升級。

　　2.行業(yè)層面

　?。?）在參考國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國不同區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展階段和發(fā)展特點，開展行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合國際水準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)則，以提升我國服務(wù)外包企業(yè)的整體競爭力和國際形象。

　　（2）行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會等機構(gòu)要暢通行業(yè)信息渠道，及時發(fā)布行業(yè)信息和指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)把握市場動向，抵御風(fēng)險，并推動企業(yè)全面提升加強管理、自主創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)和市場開發(fā)能力建設(shè)。

　　3.區(qū)域?qū)用?/strong>

　?。?）推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開放，擴(kuò)大其影響區(qū)域和范圍，在繼續(xù)發(fā)揮四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重開發(fā)東北地區(qū)、中原地區(qū)等外包產(chǎn)業(yè)潛力，并將其逐步納入產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)之中，根據(jù)各個區(qū)域自身優(yōu)勢打造差異化的發(fā)展路徑。

　?。?）推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由一線城市向二線、三線城市發(fā)展，并注重制定地方差異化和特色化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)整體全面發(fā)展。

　　4.國家層面

　　（1）進(jìn)行總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略定位

　　針對地方服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)城市定位不明確、同質(zhì)化競爭傾向等問題，國家有必要出臺相關(guān)的外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃條例，加強法治建設(shè)，對全國外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)服務(wù)外包城市、園區(qū)挖掘地方產(chǎn)業(yè)特色，形成差異化有序競爭的良好格局，避免出現(xiàn)價格戰(zhàn)、爭搶項目、人才挖角等不良競爭現(xiàn)象。同時鼓勵地方政府出臺更有針對性和特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)和政策戰(zhàn)略。

　　（2）實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　加強對支撐服務(wù)外包業(yè)轉(zhuǎn)型的自主創(chuàng)新技術(shù)、新興領(lǐng)域的政策傾斜和優(yōu)惠力度，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實踐，如通過校企合作、產(chǎn)業(yè)實驗園區(qū)、人才培訓(xùn)等模式，實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。創(chuàng)新扶持政策，鼓勵金融機構(gòu)等企業(yè)主體參與相關(guān)法規(guī)的制定，注重暢通中小企業(yè)融資渠道等。

　　（3）建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全國性協(xié)會或組織機構(gòu)

　　目前服務(wù)外包領(lǐng)域已經(jīng)成立了中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會及地方服務(wù)貿(mào)易協(xié)會組織，但發(fā)展都還比較有限，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)信息發(fā)布不及時、更新速度慢、信息離散、不能及時反映市場發(fā)展情況。我國亟待建立具有國際影響力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，一方面可以提升企業(yè)參與國際外包市場的競爭能力等；另一方面與國際相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立合作機制，加強宣傳中國服務(wù)外包企業(yè)，應(yīng)對貿(mào)易過程中出現(xiàn)的各類問題。

　　（4）構(gòu)建服務(wù)外包全方位安全體系

　　在制定服務(wù)外包風(fēng)險防范、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新政策等全方位安全體系的過程中，要反映行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、國際外包商等主體的法律訴求和意愿，鼓勵相關(guān)主體積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策；形成產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、知識產(chǎn)權(quán)政策制度的有機聯(lián)動，最大化整體效用。注重知識產(chǎn)權(quán)、信息安全、外商個人財產(chǎn)等方面的立法保護(hù)體系建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新意識，為信息技術(shù)服務(wù)和其他遠(yuǎn)程信息交付服務(wù)提供法律保障。

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